Přes mnohé protesty proti záměru SŽDC řešit situaci s překračováním zákonných hlukových limitů Povolením (jedná se o nestandardní řešení, pokud je Rozhodnutí vydáno na déle než přechodnou dobu), v tichosti Krajská hygienická stanice povolení SŽDC vydala a to do roku 2020 (tedy na téměř 4 roky). Proti tomuto postupu se odvoláme. Věříme, že tak učiní i město Černošice.
Cernosice-zel.COP_final
Aktuální stav přípravy projektu „Optimalizace trati Černošice (včetně) – Beroun (mimo)“
Dle vyjádření SŽDC (oddělení komunikace s veřejností) z 15. 7. 2016 je předmětná stavba v tuto chvíli ve fázi aktualizace dokumentace EIA (posuzování vlivu stavby na životní prostředí), jelikož její původní znění je SŽDC povinna po novelizaci zákona upravit. Dochází tedy k významnému posunu realizaci stavby (předpoklad schválení projektové dokumentace je 01/2018). Vydání ÚR a samotné realizace stavby (výběrové řízení na zhotovitele aj.) zatím nelze předjímat. SŽDC v tuto chvíli projednává možnost předmětnou stavbu rozdělit na dvě a řešit úseky odděleně, čímž by se proces přípravy stavby v určitých úsecích, dle vyjádření SŽDC, urychlil; nicméně v tuto chvíli probíhají jednání a není ještě rozhodnuto.
Výsledky měření hlukové zátěže po opravě 1.koleje, tj. ve směru na Prahu
V návaznosti na provedenou opravu 1. koleje provedla v noci ze 13. na 14. září 2016 SŽDC měření hlukových emisí v objektech Sadová 52 a Zdeňka Lhoty 464. Předmětem opravy byla výměna dřevěných pražců za betonové, vyčištění štěrkového lože, odstranění starých svárů na kolejnicích, doplnění chybějících kolejnic novými, výměna upevnění včetně pryžových podložek, směrové a výškové vyrovnání koleje (podbití) zakončené broušením temene kolejnic. Měření provedené stejnou firmou při shodném rozsahu železniční dopravy prokázalo s dostatečnou rezervou splnění limitů hluku ve vnějším chráněném prostoru výše uvedených staveb.
Komentář: současné skokové zlepšení hlukové zátěže lze vnímat pozitivně. Poslechově se hluková zátěž kolem trati snížila, i když průjezdy vlaků, zejména těch nákladních a dále rychlíkové soupravy směr České Budějovice zůstávají stále velmi hlučné. V případě nákladních vlaků se jedná až o 97,7 dB. Vzhledem k tomu, že jich přes noc projíždí 14, nelze stále mluvit o nerušeném spánku. Důležité je ovšem zdůraznit předpoklad, že současné zlepšení hlukové zátěže patrně na staré infrastruktuře moc dlouho nevydrží. Pokud bude trať udržována v dobrém stavu, mohla by se hlučnost udržet pod extrémními hodnotami, kterým byli obyvatelé okolí trati vystavováni v minulosti.
Protokol z měření hlukové zátěže (termín měření noc 13. – 14. září 2016)
Výsledky měření po provedení broušení kolejnic + plánované následné opatření
Z provedeného měření hlukové zátěže způsobené železniční dopravou, které bylo v intravilánu Černošic realizováno ve třech lokalitách – Sadová 52, Dr. Janského 1092 a Dr. Janského 1111, je patrné, že v nočních hodinách je stále překračován platný zákonný hlukový limit. V ulici Sadová je překračován významně o 4,8 dB, v Mokropsích pak o 1,5 – 2,7 dB. SŽDC připravuje v termínu od 9. – 24.7. rozsáhlou opravu 1. koleje, tj. ve směru na Prahu. Realizované protihlukové opatření mělo efekt snížení hluku cca o 1 dB – před započtením rozšířené nejistoty měření ve výši +-1,3dB (Dr. Janského 1092: 5/2014 – 68,7 dB x 5/2016 – 67,8 dB; Dr. Janského 1111: 6/2014 – 70,0 dB x 5/2016 69,0 dB).
Vyjádření SŽDC + výsledky měření:
4061_protokol-hluk-vib dráha Černošice Sadová 52
4085_protokol-hluk-vib dráha Černošice – Dr. Janského 1092
4086_protokol-hluk-vib dráha Černošice – Dr. Janského 1111
Reakce předsedy vlády ke společnému stanovisku starostů obcí regionu Dolní Berounka k železniční dopravě Praha-Beroun
Dopis premiér, 7/2016: Vyjádření předsedy vlády ke společnému stanovisku starostů
Společné stanovisko starostů obcí regionu Dolní Berounka k železniční dopravě Praha-Beroun
Dopis starostů, 5/2016: Stanovisko železnice
Kopie článku Luboše Palaty z Klánovického zpravodaje (5/2012).
Aktuální komunikace s městem Černošice
Dopis Spolku, 4/2016: Reakce na zápis
Stručný záznam z jednání zástupců města Černošice a SŽDC: http://www.mestocernosice.cz/e_download.php?file=data/editor/842cs_66.pdf&original=Z%C3%A1znam+z+jedn%C3%A1n%C3%AD+S%C5%BDDC+x+M%C4%9Bsto+%C4%8Cerno%C5%A1ice_hluk_07032016.pdf
Rozhodnutí o povolení časově omezeného povolení na přechodnou dobu na vyšší limity
Aktuálně vydala KHS Středočeského kraje KHS Středočeského Rozhodnutí o povolení časově omezeného povolení na přechodnou dobu na vyšší limity (noční doba 71 dB, denní doba 74 dB) platné do 30. 6. 2016.
Důvodem pro udělení výjimky je záměr SŽDC snížit současnou hlukovou zátěž provedením broušení kolejnic mezi cca km 13,800-15,800. Tato aktivita by mohla snížit hlukovou zátěž o 2 – 4 dB.
Termín realizace broušení : 19. – 20. 3. 2016 (v noci); samotná akce bude spojená s hlukovou zátěží
Následně: SŽDC provede kontrolní měření hluku, které zjistí účinnost akce
!!! Žádost SŽDC o vydání povolení nadlimitního zdroje hluku do roku 2019 byla Krajskou hygienickou stanicí zamítnuta!!!
viz: Černošice železnice podnět hluk odpověď Ing. Němeček (1)
V zápise ze zasedání svazku obcí Region Dolní Berounka ze dne 16. 3. 2017 se lze seznámit s předpokladem navýšení počtu nákladních vlaků na trati č. 171 (prochází skrz Černošice) po dokončení modernizace úseku Plzeň – Domažlice – Německo. Nárůst počtu nákladních vlaků je předpokládán až o 58 denně.
Kolik nákladních vlaků projíždí pravidelně v noci Černošicemi:
22:24 69240 AWT Ostrava – Beroun, jezdí Ne – Pá
22.32 65720 ČDC Uhříněves – Nýřany, jezdí Ne – Čtv
22:46 69501 Unido Most – Beroun, jezdí Po – Pá
23:29 47510 ČDC Linz – Radotín, jezdí Út, Pá
23:43 48329 ČDC Furth iW – Dobrá u FM, nejede ve čtv a v ne
0:42 67623 ČDC Planá u ML – Hněvice, jeden v ÚT – So do 27. února
0:51 69500 Unido Beroun – Most, jeden Po – Pá
1:08 69241 AWT Beroun – Ostrava, jede Po – Pá
2:01 69081 SD Kadaň – Beroun, jede ÚT – Pá
2:08 47212 ČDC Beroun – Zawidów, jede Po – Pá do 11.března
2:19 44772 ČDC Bratislava – Plzeň, denně
2:52 67521 ČDC Nýřany – Uhříněves, jezdí Út – So
2:55 62700 ČDC Brno – Cheb, denně
Zdroj: dopis KHS Středočeského kraje ze dne 1. února 2016
Domníváme se, že každý provozovatel včetně správce železniční dopravní cesty má povinnost zajistit dodržování hlukových limitů. Jsme zásadně proti vydání povolení nadlimitního zdroje hluku SŽDC krajskou hygienickou stanicí do roku 2019.
Povolení nadlimitního zdroje hluku
Podle § 31 odst. 1 v situaci, kdy nelze z vážných důvodů dodržet hygienické limity je možné nadlimitní zdroj hluku provozovat na základě povolení. Povolení vydává krajská hygienická stanice (§ 82 odst. 2 písm. a). Orgán ochrany veřejného zdraví povolení vydá, jestliže provozovatel zdroje nadlimitního hluku prokáže, že hluk nebo vibrace budou omezeny na tzv. rozumně dosažitelnou míru. Rozumně dosažitelnou mírou se rozumí poměr mezi náklady na protihluková opatření a jejich přínosem ke snížení hlukové nebo vibrační zátěže.
Orgán ochrany veřejného zdraví by měl stanovit časový harmonogram provedení úprav, minimálně datum do kdy musí být provedeny, a stanovit i způsob, jakým investor prokáže funkčnost provedených opatření. Poslední velmi důležitou součástí rozhodnutí o povolení provozu nadlimitního zdroje hluku musí být určení doby jeho platnost – povolení musí být časově omezené.
Zákon nepamatuje výslovně na situaci, kdy by po vydání povolení podle § 31 odst. 1 zákona provozovatel zdroje hluku “opomněl” navržená opatření realizovat. V takové situaci je možné, aby krajský hygienik využil § 84 odst. 1 písm. b) zákona a zakázal činnost, kterou byly porušeny povinnosti v ochraně veřejného zdraví do doby odstranění závad a nebo aby s odkazem na § 84 odst. 1 písm. l) zakázal provoz zdroje hluku v situaci, kdy je to nezbytné k ochraně veřejného zdraví
Účastníkem řízení vedeného podle § 31 odst. 1 zákona je podle § 94 odst. 2 pouze navrhovatel, veřejnost se tedy dle dikce zákona vyjádřit v řízení nemůže. Možnosti obrany:
a) podání žalobu podle § 65 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní
b) tvrzení bez ohledu na znění zákona č. 258/2000 Sb. své účastenství v řízení a po odmítnutí tohoto tvrzení ze strany KHS podat odvolání, případně následně ústavní stížnost.
Černošice leží na III. tranzitním železničním koridoru, tj. hlavním dálkovém železničním tahu mezi Mosty u Jablunkova a Chebem (je to tedy koridor nejen pro regionální a dálkovou osobní přepravu, ale také hlavní nákladní koridor v dané oblasti). Stávající technický stav železniční trati v úseku Praha hl. nádraží – Plzeň, je zjevně neuspokojivý. Jedná se o morálně i technicky jednu z nejopotřebovanějších tratí v České republice. Také z tohoto důvodu patří tento úsek mezi prioritní stavby definované v Dopravních sektorových strategiích, 2. fáze (tj. strategický dokument MD ČR, který koncepčním způsobem řeší zajištění dopravní infrastruktury v ČR).
Příprava takto významného projektu a jeho následná realizace již dlouhou dobu naráží na často protichůdné zájmy různých subjektů.
Realizace stavby se tak stále odsouvá.
Spolek na ochranu života v okolí železnice v Černošicích vznikl zejména za účelem ochrany práv lidí, kteří bydlí v těsné blízkosti železniční trati. Zatímco např. v Klánovicích zastupitelé města s přímo a otevřeně s dotčenými obyvateli solidarizovali, neboť „protihlukové bariéry jsou nutné a estetické otázky lidí, kteří bydlí daleko od trati, jsou v tomto smyslu vedlejší. Hluk je mj. jednou ze zátěží organismu a má přímý vliv na zdraví, podobně jako smog nebo radioaktivní záření. Bariéry byly dimenzovány tak, aby u nejbližší řady obytných domů snížily vnější hladinu hluku v noci pod limit 55 dB v ochranném pásmu drah a 50 dB za hranici ochranného pásma dráhy v I. i II. patře obytných budov“, zastupitelé Černošic svůj postoj k železnici a nadměrnému hluku stále hledají.
Spolek se postavil k stávající situaci aktivně. Aby bylo potvrzeno/ vyvráceno podezření na nadměrný hluk, nechal si na vlastní náklady vypracovat hlukovou studii. Její výsledky byly následně potvrzeny i další hlukovou studií, kterou zadala Krajská hygienická stanice Středočeského kraje. Obě studie shodně konstatovaly, že v noci je platný hlukový limit významně překračován (o 3,7 dB; výsledná ekvivalentní hladina akustického tlaku po odečtení nejistoty měření byla 68,7 dB). Proto Spolek požaduje sjednat nápravu a to s ohledem na zákon č. 258/2000 Sb., resp. Nařízení vlády č. 148/2006 Sb. a to okamžitě, ještě před realizací slibované optimalizace.
V návaznosti na stížnost Spolku na nadměrný hluk (rok 2014) navrhlo SŽDC za účelem snížení současné hlukové zátěže parciální řešení, kterým je broušení kolejnic. Tato aktivita by měla snížit hlukovou zátěž o 2 – 4 dB. S ohledem na toto opatření vydala KHS Rozhodnutí o povolení časově omezeného povolení na přechodnou dobu na vyšší limity (noční doba 71 dB, denní doba 74 dB) platné do 30. 6. 2016.
Současně SŽDC požádalo o další výjimku a to až do roku 2019 (v souvislosti s předpokládaným zahájením realizace projektu „Optimalizace trati Černošice (včetně) – Beroun (mimo), které je předpokládáno v letech 2018-19. Zde bychom rádi poukázali na nejistotu stanoveného termínu zahájení, a to s ohledem na dlouhodobé odsouvání realizace).
Je nutné dodat, že o této výjimce ještě nebylo rozhodnuto. Spolek s takovým postupem zásadně nesouhlasí a požaduje, aby nebyl protiprávní stav tolerován ani omezenou dobu.
Dle vyjádření zástupců SŽDC zastupitelé města Černošice nadále trvají na tom, aby v případě realizace projektu nebyly využity protihlukové stěny. Několikrát zazněly argumenty, že toto řešení bude nevzhledné a že je prosazováno především novými obyvateli Černošic. Spolek s tímto vyjádřením nesouhlasí. Současným hlukem jsou obtěžováni a znepokojeni všichni obyvatelé podél trati, včetně těch, kteří zde vlastní nemovitosti po generace. Hlavním záměrem Spolku je a zůstává dodržování zákona. V případě realizace projektu pak Spolek požaduje aplikaci takových opatření/ nástrojů, které zajistí důstojné bydlení v okolí tratě. Pokud bylo možné v Klánovicích cílit v nočních hodinách na 55 dB, požaduje totéž, bez ohledu jaké nástroje vlastník infrastruktury využije.
Spolek na ochranu kvality života v okolí železnice v Černošicích 